对于法度房地产市集外资准入和惩处的主见 建住房〔2006〕171号

各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　本年以来，我国房地产规模外商投资增长较快，境外机构和个东说念主在境内购买房地产也相比活跃。为促进房地产市集健康发展，经国务院应许，现就法度房地产市集外资准入和惩处残暴以下主见： 　　一、法度外商投资房地产市集准入 　　（一）境外机构和个东说念主在境内投资购买非私用房地产，应当死守买卖存在的原则，按照外商投资房地产的关系端正，央求成立外商投资企业；经关系部门批准并办理关系登记后，方可按照核准的议论范围从事关系业务。 　　（二）外商投资成立房地产企业，投资总和卓绝1000万好意思元（含1000万好意思元）的，注册本钱金不得低于投资总和的50%。投资总和低于1000万好意思元的，注册本钱金仍按现行端正履行。 　　（三）成立外商投资房地产企业，由商务独揽部门和工商行政惩处机关照章批准成立和办理注册登记手续，颁发一年期《外商投资企业批准文凭》和《营业牌照》。企业付清地盘使用权出让金后，凭上述证照到地盘惩处部门申办《国有地盘使用证》，凭据《国有地盘使用证》到商务独揽部门换发认简直《外商投资企业批准文凭》，再到工商行政惩处机关换发与《外商投资企业批准文凭》议论期限一致的《营业牌照》，到税务机关办理税务登记。 　　（四）外商投资房地产企业的股权和式样转让，以及境外投资者并购境内房地产企业，由商务独揽等部门严格按照关系法律法例和策略端正进行审批。投资者应提交履行《国有地盘使用权出让合同》、《成立用地打算许可证》、《成立工程打算许可证》等的保证函，《国有地盘使用证》，成立（房地产）独揽部门的变更备案讲明，以及税务机关出具的关系征税讲明材料。 　　（五）境外投资者通过股权转让偏激他方式并购境内房地产企业，或收购合伙企业中方股权的，须妥善安置员工、处理银行债务、并以自有资金一次性支付一齐转让金。对有不良记载的境外投资者，不允许其在境内进行上述看成。 　　二、加强外商投资企业房地产诱骗议论惩处 　　（六）对投资房地产未赢得《外商投资企业批准文凭》和《营业牌照》的境外投资者，不得进行房地产诱骗和议论看成。 　　（七）外商投资房地产企业注册本钱金未一齐缴付的，未赢得《国有地盘使用证》的，或诱骗式样本钱金未达到式样投资总和35%的，不得办理境内、境外贷款，外汇惩处部门不予批准该企业的外汇借款结汇。 　　（八）外商投资房地产企业的中外投资各方，不得以任何面貌在合同、端正、股权转让左券以偏激他文献中，签订保证任何一方固定答复或变相固定答复的条件。 　　（九）外商投资房地产企业应当着力房地产关系法律法例和策略端正，严格履行地盘出让合同商定及打算许可批准的期限和条件。关系部门要加强对外商投资房地产企业诱骗、销售等议论看成的监管，发现囤积地盘和房源、哄抬房价等犯罪违纪看成的，要凭据国办发〔2006〕37号文献偏激他关系端正严肃查处。 　　三、严格境外机构和个东说念主购房惩处 　　（十）境外机构在境内成立的分支、代表机构（经批准从事议论房地产业的企业之外）和在境内责任、学习期间卓绝一年的境外个东说念主不错购买相宜实质需要的私用、自住商品房，不得购买非私用、非自住商品房。在境内莫得成立分支、代表机构的境外机构和在境内责任、学习期间一年以下的境外个东说念主，不得购买商品房。港澳台地区住户和华裔因糊口需要，可在境内限购一定面积的自住商品房。 　　（十一）相宜端正的境外机构和个东说念主购买私用、自住商品房必须继承实名制，并捏有用讲明（境外机构应捏我政府关系部门批准成立驻境内机构的讲明，境外个东说念主应捏其来境内责任、学习，经本人批准的讲明，下同）到地盘和房地产独揽部门办理相应的地盘使用权及房屋产权登记手续。房地产产权登记部门必须严格按照私用、自住原则办理境外机构和个东说念主的产权登记，对不相宜条件的不予登记。 　　（十二）外汇惩处部门要严格按照关系端正和本主见的要求审核外商投资企业、境外机构和个东说念主购房的资金汇入和结汇，相宜条件的允许汇入并结汇；关系房产转让所得东说念主民币资金经合规性审核并阐明按端正办理征税等手续后，方允许购汇汇出。 　　四、进一步强化和落实监管职守 　　（十三）各地区、突出是城市东说念主民政府要切实负起职守，高度趣味面前外资参加房地产市集可能激发的问题，进一步加强提醒，落实监管职守。各地不得私行出台对外商投资房地产企业的优惠策略，依然出台的要清算整顿并赐与改革。成立部、商务部、发展更动委、国土资源部、东说念主民银行、税务总局、工商总局、银监会、外汇局等关系部门要实时制定关系操作详情，加强对各地落实法度房地产市集外资准入和惩处策略的领导和监督查验，对私行裁减企业注册本钱金和式样本钱金比例，以及惩处不到位出现其他犯罪违纪看成的，要照章查处。同期，要进一步加大对房地产违纪跨境走动和汇兑犯罪违纪看成的查处力度。 　　（十四）完善市集监测分析责任机制。成立部、商务部、统计局、国土资源部、东说念主民银行、税务总局、工商总局、外汇局等关系部门要建立健全外资参加房地产市集信息监测系统，完善外资房地产信息收集。关系部门要加强合作配合，强化对跨境本钱流动的监测，尽快兑现外资房地产统计数据的信息分享。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华东说念主民共和国成立部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华东说念主民共和国商务部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国度发展和更动委员会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中　国 东说念主 民  银  行 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国度工商行政惩处总局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国 家 外 汇 管 理 局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年七月十一日